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增添理解與關愛是促進保安服務業發展的推動力

發布時間:2014年8月8日 瀏覽次數: 989

我國保安服務業自1984年在廣東深圳誕生至今大致可分為兩個階段:1984年至2009年,這25年是我國保安服務業誕生與成長階段;2009年國務院發布《保安服務管理條例》,從2010年開始我國保安服務業進入了一個新的發展階段05年來我國保安服務業伴隨著我國經濟社會的轉型和經濟持續快速發展,保安服務業也呈現三大新趨勢:一是保安服務的范圍從單一的服務企業、社區向多類型、全方位的客戶拓展;二是保安服務的內容由簡單低端的、粗放的安全防范向高低端結合注重高端、精細化的防范拓展;三是保安隊伍建設從“招人難、留人難”的非職業化的“流動型”向比較穩定的就業型、發展型的職業化拓展。目前,我國保安隊伍已成為服務經濟建設,促進社會和諧和協助公安機關維護社會秩序的一支重要的社會安全防范力量。但是,據筆者調查,目前保安服務業的發展與經濟社會的發展不相適應,保安隊伍的建設面臨著一些困境,其中最主要的困境就是社會對保安的理解和關愛不夠,本文就此談點看法,以期發出些許聲音:增添理解與關愛,促進保安服務業發展。

一、保安服務已融入社會生活的各個領域,是公共安全和公共服務不可或缺的組成部分。

眾所周知,現在無論是在企業、商場、學校、社區還是黨政機關、金融機構、醫院或科研單位,經常可以看到身著制服的保安員,攜帶對講機,在守護、巡邏,在維護大型活動現場秩序,在協助公安機關處置突發事件。因為他們很普通,太平凡,所以我們有時會忽略他們的存在,容易忘卻他們默默地保護我們,辛勤地奉獻自己。

社會要增添對保安員的理解與關愛,就必須認識到保安服務在社會生活中的重要作用。保安服務有哪些作用呢?筆者認為在市場經濟條件下,保安服務的作用主要體現在:一是協助公安機關化解社會矛盾,調處各種糾紛,促進社會和諧,維護社會治安秩序。隨著改革開放的深入和社會轉型,我國社會生活中各種深層次的矛盾凸現,各種糾紛大量增加,這些治安問題都要求警方有求必應,及時處理,但以目前捉襟見肘的警力而言,顯然是難以做到的;當前刑事案件在高位上運行,突發事件時有發生,暴力恐怖活動嚴重威脅著人們的生命安全,要解決好這些突出的公共安全問題,就必須依靠社會力量共同治理,保安員就是社會安全力量的重要組成部分。二是在“平安中國”建設中,保安隊伍是構筑社會治安防控體系的基礎性力量。它表現在:保安服務工作的專業性,保安服務領域的廣泛性,保安服務內容的多樣性,保安服務時間的持續性,保安服務聯系群眾的密切性和保安員的眾多性。三是保安服務的良性發展能有效促進經濟發展。首先是完善的保安服務能為經濟建設創造良好的社會環境;其次是完善的保安服務能拓展經濟發展的空間;再次是完善的保安服務為各類大型活動的順利舉辦提供了有效的安全保障;最后是良好的保安服務是創造勞動崗位,擴大就業的重要途徑。

二、社會對保安的偏見影響了保安服務業的發展。

我國社會對保安的認同度和滿意度仍不高。全國保安隊伍的數量是全國警察隊伍數量的兩倍還多,這支隊伍近年來通過法律規范、公安機關嚴格監管和對違法違紀行為的及時整治,客觀地說,無論是隊伍的精神風貌,還是服務質量,無論是保安員的素質,還是大多數公眾的看法都有很大的變化。但是在各行各業中,保安的社會地位仍然是較低的。幾百萬保安人的艱辛與奉獻還沒有從根本上改變社會輿論與公眾對他們的客觀評價,這是為什么?筆者認為,在很大程度上是社會偏見。何謂偏見?偏見是對于社會刺激的不正確認識達到固化的程度。一般是指對社會上某種特定群體或個人所擁有的缺乏充分事實依據的否定態度,錯誤的社會認知或某些情緒體驗容易形成偏見心理。特別是當前社會公眾中相當一部分處于浮躁狀態,當自己的某種需求社會難以滿足時,他們就把對社會的不滿不恰當地不分對象、不重事實、不看主流地胡亂發泄,他們對保安隊伍中不斷涌現的可歌可泣的優秀事跡視而不見,充耳不聞。當他們與保安接觸時,不管是直接還是間接的,都會產生強烈的否定感情。他們對于保安的偏見,主要是對于個別違法違紀保安員的看法而產生的。往往只看到個別現象就草率地下結論,并在真實信息公開之后仍不愿改變原來的態度。

2005年央視春晚,黃宏的小品《裝修》有這樣一句臺詞:“我們的一條好狗,等于你們的5個保安員手里的警棍。”

可以肯定黃宏當時的本意不是想傷害保安,但這句臺詞流經全國能不說是傷害保安自尊、傷害保安人格嗎?在建設和諧社會,實現“中國夢”的大軍里,保安也在付出他們的智慧、汗水乃至寶貴的生命。他們在各自的崗位上默默無聞,像螺絲釘一樣,發揮著各自的作用,對他們的關愛應不僅僅體現在對他們的勞動成果的關愛上,更應該體現在對他們的情感、心理、生活、訴求以及所思所想充分尊重和理解,加以關愛上。在一個理性而成熟的社會里,無論何種職業,也無論一個人選擇了何種職業,社會成員都不能以誰優誰劣、孰好孰壞等先入為主的偏見來評判和認定。勞動者最偉大,三百六十行,行行出狀元。

三、增進理解,添點關愛,促進保安服務業健康發展。

現代快節奏的生活模式,使社會成員變得越來越冷漠,其實,我們每個人是如此的需要關愛。因為關愛,不僅僅是一種表達形式,而是能使我們舒緩壓力,激發生命的潛能。誠然保安只是一個普通的勞動者,但他們為社會做出有益的貢獻,理應得到全社會的理解和尊重,理解他們的艱辛,尊重他們的勞動。

(一)各級政府應把對保安服務業的管理與服務放在與其他經濟實體同等重要的位置。

經濟的發展需要安全來支撐,安全又推動經濟發展,兩者既相互依存,又相互制約。為此,筆者認為,各級政府在保安服務管理工作中應努力做到:

1、切實落實國務院關于簡政放權,轉變職能的各項要求,把對保安服務企業的相關工作做得更細致,監管更到位。要主動研究保安服務市場規律,對市場發展有利的要積極鼓勵,對市場發展不利的要及時調整。首要的是堅持依法行政,法律沒有規定的,既不能“越位”,越俎代庖;也不能“越權”,行使法律沒有規定的權力。其次是建立公開、透明、可預期的市場環境。筆者認為應把保安員的培訓費用列入人力資源與社會保障部門對勞動者勞動技能培訓的范圍,政府給予財政補助;同時要盡快與公安機關商定出臺保安員等級認定辦法。人社部門要依法保障保安員享有與其他行業員工同等的合法權益。教育部門一是應研究探索在高等院校設立保安學專業,培養高中級保安專業人才;二是積極探索把保安員的教育培訓納入職業技術教育體系內;三是為保安員子女上學創造與城市居民的平等條件。醫療衛生部門一方面應確保保安員的醫保待遇,另一方面應完善保安員見義勇為和因公負傷的救助保障機制。

2、公安機關應提高認識,全面、正確地理解公安機關對保安服務業的監管,提升監管的科學性和效率。首先是依法把保安服務推向市場,切實消除地域壁壘、行業壁壘,跳出部門利益的小圈子,依法放權于社會,放權于市場。其次正確理解監管的內涵,監管絕不是運用行政權力限制保安服務業,而是為了使保安服務業走向規范化、正規化;是為了通過依法高效的監管,提升保安服務質量,贏得社會各界和公眾的滿意,從而為保安服務創造良好的發展環境;是為了規范監管,促使保安服務企業內強素質、外樹形象,使一批保安服務企業做大做強;是為了通過對保安員的“嚴格教育,嚴格管理,嚴格要求,嚴格訓練”培養和造就一支遵紀守法,業精技強,勇于奉獻的保安隊伍。三是建立和完善保安監管的組織機構,真正形成層層有人抓,處處有人管,分工明確,職責明晰的保安監管體系。四是加強保安監管的網絡信息化建設,提高監管的針對性、有效性。五是加強對保安服務企業的服務,幫助保安服務企業排憂解難。六是加強保安服務業的宣傳,及時弘揚保安服務的正能量。七是加強對保安服務業的經驗交流和理論研究,探索并完善有中國特色的保安服務監管理論。

(二)用人單位和公眾應把保安視為生活中不可或缺的保護者,增進對保安的理解和關愛。

勿庸置疑,保安工作具有一定的特殊性和風險性。在面對不法分子,搶險救災,處置突發事件時,他們不顧個人安危沖鋒在前;逢年過節,大型活動,重要慶典,人們喜慶歡樂,舉杯高歌時,保安員卻默默地堅守崗位,他們帶著希望和憧憬來到城市,加入到保安服務業,希望通過自己的辛勤與努力為企業、社會組織、一個個社區、千萬個家庭帶來平安祥和。他們也希望盡快融入城市,得到全社會的認同,別人一句肯定的話,一個肯定的眼神,一聲關懷的問候都可促使他們在這個崗位上煥發出更大的熱情和能量,反之則會讓他們黯然神傷。如何給予保安員更多的理解、支持和關心,是我們每個人都應認真思考、積極面對,也是各級政府和用人單位亟需解決的重大現實問題。這對進一步提高保安隊伍素質和服務水平,推進保安服務業發展,具有深遠的意義和影響。近年來,不少地方推出了各種形式的“共建活動”,增進了社會對保安的理解、尊重和關愛。保安員默默奉獻的精神,保安隊伍中涌現出大量的優秀事跡,這是不爭的事實,這需要媒體和輿論來傳播。媒體有責任真實、客觀、全面地向社會公眾展現保安恪盡職守的精神風貌,弘揚保安正能量,需要通過輿論來引導社會組織和公眾增進對保安的尊重和支持。我們不能要求所有保安員都成為“高大全”的英雄,同時也難以杜絕極個別保安員違法違紀,因為它不代表保安隊伍的主流。特別是現實中在很多錯綜復雜的情況下,執勤保安員必須當機立斷采取措施以維護正常社會秩序,確保公共安全,但行為方式可能使少數公眾略有微詞,通過網絡大加指責,一些媒體就將個別公眾的不認可無限放大,甚至炒作;而對于正義的光環又盡可能使其暗淡,視而不見,這是很令人不解的。

(三)保安服務組織必須內強素質,營造企業關愛文化,外樹形象,提升公眾對保安服務的滿意度。

作為保安服務企業必須始終堅持“以人為本,關愛員工”的隊伍建設理念,摸準市場,嚴格管理,積極發展,增強企業造血功能,從關心愛護保安員出發,從保安員最關心、最關注的實際問題抓起,切實把保安員的切身利益實現好、發展好,全力營造“企業是我家,發展靠大家”的發展意識,不斷提升“讓客戶放心選擇,為客戶創造價值”的服務理念。在企業經營范圍和形式上不斷拓展;在服務質量和水平上不斷提升;在管理機制和方法上不斷創新;在企業文化建設和宣傳形式上不斷推陳出新。夯實保安服務工作基礎,維護保安員利益,發揮保安員的積極性、創造性,以企業良好的信譽和服務質量贏得社會的信任和尊重。

我們在大聲疾呼社會關愛和尊重保安的同時,作為保安員也應最大限度地為客戶為社會提供最優質的服務。我們真誠地希望保安員實際所得與付出之間的距離在不斷縮小,保安員的奉獻、勇敢的形象與社會的期望與評價的距離在不斷縮小。

我們每個人都想得到他人的尊重和關愛。誠然,被人尊重和關愛是建立在尊重和關愛他人的基礎之上的。生活中只要我們少點挑剔刻薄,少點惡語中傷,多點包容,多點認同,只要每個保安服務受益的個體都從內心深處發出一聲:中國保安,值得尊重和關愛,我國保安服務業的明天將更加美好。

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